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光伏新政之后 户用光伏市场该如何自救?
来源:江苏华标光伏科技有限公司    发布时间:2021-12-01
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“近年来,随着我国光伏发电建设规模不断扩大,技术进步和成本下降速度明显加快。

国家发展改革委于6月1日晚间发布的光伏新政,给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚“急刹车”。

新政主要内容有:

1、控制规模,普通地面指标全部取消;

2、继去年削减补贴之后仅半年内再次削减0.05元/度补贴,按40GW装机量计算,制造环节要进一步挤出100亿利润,结合2017年补贴削减程度,行业利润蒸发300亿;

3、如果分布式不需要0.32元的补贴,地面电站按火电成本的,受到鼓励;

尽管能源主管部门在今年早些时候就曾释放过“将严控光伏发展规模”的信号、业内对此有心理预期,但在这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后,全行业一时哀鸿遍野,纷纷感慨“一夜入冬”。
我国光伏产业历经多次起伏,从曾经的海外市场爆发,到经济危机与双反,再到出口转内销,随着国内庞大市场重新兴起,并逐步辐射新兴国家,释放出了巨大产能。如今,我国光伏发电新增装机连续5年全球前列,累计装机规模连续3年位居全球前列,实现了全产业链自主化,具有强大的全球市场竞争力。
 2017年我国光伏发电新增装机容量在政策下推动的,装机量越来越大,意味着补贴持续扩大,导致补贴压力太大,难以维系。中国促进可再生能源产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式,补贴资金来源于可再生能源电价附加,随电费收取,据统计,截至2017年底,可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。

除了补贴问题外,还存在其它困境。如弃光率高居不下,大量光伏发电被浪费掉;行业产能持续释放,产能过剩压力增大;基础研究能力薄弱,关键设备依赖进口;各地光电设备品质参差不齐,不少光伏电站未能正常运转或者面临高昂的运维支出等问题。可见,光伏发电市场不能被表面繁荣所蒙蔽,需要适时“急刹车”,让行业跑慢点,夯实基础走向健康发展之路。
摆在光伏产业面前的,还有平价上网的压力,随着光伏发电成本持续下降,2020 年有望实现发电平价上网。有行业分析人士表示,从较近一次青海领跑者基地的招标价格看,较低竞标电价只有0.31元/千瓦时,已经实现了平价,预计其它地方也会逐步达到平价上网标准。而要想真正实现平价上网,就要摆脱财政补贴的支持,依靠低发电成本、规模化经营、高效转化率等,促使光伏发电步入自主盈利阶段。

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